为深入推进杭州海关“FTA金钥匙”原产地品牌建设，集中展示杭州海关原产地工作服务浙江省开放型经济发展成效，杭州海关启动原产地优秀案例评选活动，评出了2021年服务举措扎实、示范效应突出、帮扶效果显著的“十佳案例”。让我们一起来看看这些案例吧！

　　钱江海关辖区拥有7个原产地签证点，原产地证书年签证量约26万份，占关区1/4。针对辖区签证工作量大、企业签证时效要求高的现状，钱江海关成立原产地虚拟审单中心，试运行原产地证书“集中审单、通报通签”作业模式。由审单中心集中办理钱江海关超80%的原产地证书审核、企业备案、产品预审、退证查询和咨询答疑业务，同时允许企业“就近签证”，即企业可以在钱江海关任一签证点就近签证业务，不受属地限制，简化企业办事流程，最大程度便利企业办理海关业务。

　　“集中审单、就近签证”模式落地以来，证书审核从原先1个工作日内压缩到0.5个工作日内。2021年，钱江海关累计签发原产地证书33.3万份，货值175.9亿美元，进出口企业共享受自贸协定项下关税减让约63.09亿元。

　　金帝集团有限公司是温州鞋类产品龙头企业，产品主要销往欧盟国家，2019年起公司开始在缅甸建设新厂。由于公司此前从未关注过中国—东盟自贸协定政策，因此前期各类设备设施出口都是申请非优惠原产地证书，在缅甸清关时无法享受中国—东盟自贸协定关税优惠。

　　温州海关在了解到企业情况后，积极与企业对接，为其解读中国—东盟自贸协定相关政策，了解企业建厂过程中需要出口的产品明细，确定产品均为新采购货物且都在缅甸方降税清单内，指导企业申请中国—东盟自贸区优惠证书。企业随后为其海外建厂所需设备设施申请中国-东盟自贸区原产地证书累计17份，签证金额40.2万美元，享受到进口国关税减免约40万元，降低了企业海外建厂成本。

　　华能玉环电厂是全国第一个投产百万千瓦超临界机组的电厂，是支持华东电网与浙江电网稳定运行的重要力量。2018-2020年，华能玉环电厂从印尼进口7票煤炭，货值2.7亿美元。由于原产地证书所列的HS编码与海关化验认定的HS编码不一致，无法享受税款减免。

　　台州海关根据国际协定文本《中国－东盟自由贸易区原产地规则签证操作程序》第十七条“非实质性差异不应影响证书有效性”条款，积极向上级部门反映情况，同时建议企业采取收保放行方式先行办理通关。经过持续沟通，2020年9月，总署正式出台全国指导意见《海关总署关于优惠贸易协定项下处置协调制度编码不一致问题的通知》，采纳该关建议。企业最终得以享惠通关，节省税款2200万元，并为并后续类似情事处置提供依据。

　　近年来，随着原产地签证各项便利举措的出台，企业申领原产地证书越来越便利。但程序简化的背后，是企业诚信守法、“如实申报”的底线月，台州海关在中国-巴基斯坦原产地证使用情况专项核查中，通过原产地证书申报金额与报关单申报金额的逐一比对，发现浙江某泵业股份有限公司疑似存在原产地证书申报货值“高价低报”问题。

　　台州海关迅速行动，一方面派员赴企业实地了解生产经营、产品销售、原产地证申领、报关使用等情况，另一方面对企业申领的全部原产地证的使用情况开展复核。同时，约谈企业法人代表、财务经理、外贸经理了解相关情况。经查，2020年5月15日2020年10月22日期间，该公司申领的3份中巴原产地证书涉嫌未如实提供出口商品的真实情况。

　　考虑该公司首次违法、积极配合等因素，给予6万元的行政处罚，并将案件简况进行通报，提醒辖区企业以案为鉴，警钟长鸣。

　　了解到情况后，嘉兴海关立即组织专家研究，指导企业选择预裁定+原产地声明模式，指导企业通过“互联网+海关”进行无纸化申请。最终，企业成功获得了全国首份《对最不发达国家特别关税优惠原产资格预裁定决定书》，进口的898吨非洲原产钴原料顺利通关，第一时间投入生产。

　　此外，原产地预裁定“一次裁定、三年有效”的模式还极大便利了企业后续同类产品的进口通关享惠。2020年1月至2021年年底，公司累计享受减免关税约8540万元。

　　嘉兴海关获悉相关情况后，主动联系企业，通过现场查看和单证资料审核，确定可以为企业签发《转口证明书》以满足国外客户清关需要，并从企业备案、空白证书申领、证书填制等全流程进行指导，助企成功完成了首份证书的签发。该份《转口证明书》也是嘉兴海关签发的首份此类证书。截至目前，该企业已连续出口了4批转口贸易货物，货值96.26万美元。

　　针对这一情况，绍兴海关迅速组织专家小组，对辖区所有加工贸易企业开展摸排，组织报关企业、加贸企业进行政策宣讲，并派原产地专家赴加贸企业开展一对一服务，详细介绍内销申报原产地证书使用政策规定，特别提醒企业在料件进口时要求外商提供优惠原产地证，并安排了技术专家定期与企业开展业务情况交流，累计走访、指导企业近百家。辖区企业积极采纳了海关关员的建议，并在后续加工贸易料件内销过程中合规充分申报。2021年，绍兴海关辖区企业累计申报原产地进口享惠报关单1841票，货值近19.7亿元，减免税款1.36亿元。

　　湖州海关：敏锐察觉原产地规则“小变化”，帮扶木地板产业享受关税“大优惠”

　　湖州海关主动走访企业，介绍2019年8月20日生效的中国—东盟“升级版”自贸协定对该类产品的原产地规则。根据规则，该产品只要满足“品目改变”标准即可获得中国原产资格。该企业进口木材品目为4403，出口地板品目为4418，正好满足四位品目改变的要求。政策辅导后，湖州海关为该企业8月20日后出口东盟市场的54批货物都补发了中国-东盟自贸区证书，为企业节约税款成本近百万元。

　　2020年杭州海关全面推广原产地证书自助打印，丽水海关多措并举，将这项便企惠民政策落到实处。一是面对面培训全覆盖。联合商业部门、行业协会举办各类线人次，不断提升申领企业参训比例，不遗漏任何一家小微企业。二是手把手指导消“盲区”。在报关大厅设立自助打印点辅导初次打印的企业熟练掌握操作；定期梳理出未实行自助打印的企业清单，开展一对一在线指导。 三是点对点帮扶。对原产地证书申领数量较多的企业指定专人服务，7x24小时在线保障解决技术问题，不让企业多跑一公里。

　　目前丽水海关自助打印比例高达99%，海关惠企政策发挥最大效能，为“两山”经济快车添油助力。2020年，庆元县实现外贸出口23.2亿元，同比增长69.5%，增幅在丽水各地区排名第一。

　　义乌鑫羿进出口有限公司每年大量采购鞋帽、玩具等义乌小商品，销往世界各地。2019年初，义乌海关关员发现该企业常年只申请出口到泰国的原产地证书。经过主动向企业了解情况，义乌海关得知企业产品主要出口泰国市场，原产地证书也是根据客户要求申请，企业对原产地政策并不了解。

　　义乌海关赴企业专题调研发现，该企业大部分商品都在东盟自贸协定享惠清单，于是向企业重点介绍关税减让和原产地申领等内容。经过辅导，企业了解到菲律宾、印尼等国也在中国-东盟自贸区范围内，用好自贸优惠政策，主动寻找新商机，成功打开菲律宾市场。2020年，该企业申领中国-东盟原产地证书1550份，货值近5.45亿元，同比分别增长34.78%和48.26%，节省关税成本超过2500万元。