央广网三明4月23日消息（记者罗晓英）2023年政府工作报告提出，完善基层治理，优化社区服务。的工作最坚实的力量支撑在基层，民生最突出的矛盾和问题也在基层，要坚持把抓基层治理作为固本之策、长久之举，善于从小处着眼，从末端发力，在细微之处见真功，在堵点源头求突破，坚持建引领、共建共治、为民导向中抓好基层治理，以“基层之治”夯实“中国之治”。

　　近日，“大国基理”网络主题宣传活动采访团走进福建省三明市，深入调研福建省通过创新基层治理，筑牢“中国之治”的生动实践与典型案例。

　　为做好基层治理工作，三明市因地制宜，创新开展集中畅谈、专题座谈、入户访谈、定点接谈、随机e谈等多种形式，推动恳谈活动切合村居惯、贴近群众生活。

　　走进三元区荆西街道荆西社区，干净整洁的道路、秩序井然的农贸市场令人耳目一新。“之前大家都惯在主街路边摆摊，秩序比较混乱，也不安全。居民通过夜谈会平台提出问题，经过协调建设了荆西首个农贸市场，解决了摊贩摆摊日晒雨淋以及道路安全隐患等问题，道路秩序也好多了。”作为先行先试的亲历者、参与者，荆西街道荆西社区支部李贵芳谈起社区治理工作时，自豪感油然而生。

　　“我们反映的问题一条条都得到解决，街道群众都很满意。”说起街道干部为老百姓办的实事，荆西社区老居民林德琪连连称赞。

　　时间回到上世纪末，曾被誉为“小香港”的荆西，遇上国企改制等原因，大批国有企业撤并，多数人选择外出就业，慢慢形成两多三少局面（即老年人口多、老房子多，企业偏少、就业机会少、人口越来越少）。又因荆西社区处于城乡接合部，基础设施条件落后，老龄化现象尤为严重。

　　如何做好社区治理让老百姓满意？紧扣基层治理的现实问题，荆西街道首创“居民夜谈会”制度。广大员干部利用居民夜晚闲暇时光，走进群众家门，在倾听与交谈中贴近民心，用实干和作为赢得百姓信任。2021年8月，荆西居民夜谈会制度在三明市推广，成为基层治理的“典型样本”。“把居民夜谈会提升为近邻恳谈会，不用拘泥于时间、形式，让我们与居民的沟通方式更灵活。可以说，居民夜谈会到近邻恳谈会，实现了1.0到2.0的一个大提升。”李贵芳说。

　　荆西街道荆西社区支部李贵芳介绍社区治理工作情况（央广网记者 罗晓英 摄）

　　百姓利益无小事。经过一次次的沟通交流，从路灯维修、解决衣物晾晒、设置充电桩、加盖停车棚，到修建农贸市场、开设“四点半学校”、设置老年人活动中心……越来越多的问题得到解决，荆西社区居民幸福指数越来越高。

　　基层治理的价值、能效，其根本在于解决人民群众的“急难愁盼”，只有心系群众，才能真正走进群众心间。作为“新三元”的“新社区”，徐碧街道六路社区立足辖区实际，积极推行全域融合的近邻建模式，以、队伍、服务以及活动融合为切入点，汇聚基层治理多方合力，打造有温度的近邻商圈和服务圈。

　　“我们要的不只是把社区搬过来，把社区的人气做起来才算成功。”三元区徐碧街道六路社区支部吴阁墩对于社区治理有着自己的想法。

　　三元区徐碧街道六路社区支部吴阁墩介绍六路社区社区治理情况（央广网记者 罗晓英 摄）

　　“我们通过辖区的去动员身边的每一个群众，团结辖区一切可以团结的力量把六路建设得更好。”吴阁墩说。据悉，徐碧街道六路社区通过建联席会等载体，实施“精准化”服务，结合近邻建“345”工作机制（“三听”“四做”“五促”），通过“群众点单、下单、员接单”的“三单制”服务模式，精准对接员服务意愿与邻里服务需求，提升服务精准性实效性，促进建工作与社会管理服务深度融合。

　　自2015年大学毕业以来，吴阁墩已有丰富的社区工作经验。“建引领，全域融合要围绕网格来治理，要把城市治理做到更精细，将任务分配到每个楼栋、每个小组、每个居民代表手上，及时收集居民的问题并反馈，这样能更清楚地了解民意。”提及如何做好建引领，全域融合，吴阁墩条理清晰。目前，六路社区通过线上线下相结合的方式，线上建立微信群，及时在群里发布通知并收集居民的意见；线下人员为老人群体提供上门服务，实现社区治理精细化。

　　在吴阁墩的微信群里，有一个“特殊”的微网格群。与其他微网格群不同的是，其他群只有百来号人，而这个群有409个成员。据悉，该群以租户为主，楼栋长通过梳理将租户信息筛选出来反馈给社区，社区民警定期走访租户，精准化为其提供服务，让租户也能有宾至如归的体验。

　　记者了解到，六路社区实施网格化治理，每个楼栋小组由1名楼栋长和2名楼栋代表组成。由楼栋长直接对接所在住宅楼单元的居民，实现社区与居民之间的无缝对接、精细管理和个性服务，将基层建工作变得鲜活生动，也进一步密切了群关系。

　　然而，在社区治理工作中，吴阁墩坦言并非一帆风顺，“在收集到居民的反馈意见后，我们需要时间去处理，由于事情没有立马解决就容易造成群众的误解。”面对困难，吴阁墩迎难而上。他表示，社区越精细化治理，越要团结，要让群众有主人翁意识，把所有的力量凝聚在一起，形成最大合力。“未来将通过‘数据化、智能化、智慧化’三化，把年轻的劳动力解放出来，去更精准地服务居民。”

　　借助网格管理让楼栋长“串”起基层治理“一条线”，六路社区全面提升社区服务供给和资源融合贯通，让居民更有获得感、幸福感、安全感。

　　社区是城市社会治理的基本单元，网格被称为基层社区治理的神经末梢。专职网格员就是每天“爬格子”的人，通过一遍遍入户排查、一句句电话叮嘱、一次次现场办公，用脚步丈量大街小巷，用服务温暖着千家万户。

　　沙县区虬江街道罗布社区成立于2021年10月，成立以来，罗布社区坚持建引领提升社区治理水平，积极探索“网格化管理+特色网格建设”治理模式，全方位推进社区治理高质量发展。

　　罗布社区支部、居委会主任张文君介绍该社区微网格长情况（央广网记者 罗晓英 摄）

　　“在街道网格划分基础上，我们划分‘安、居、乐、业’4大特色片区网格，开展‘平安、宜居、乐龄、红色物业’特色网格工作，并进一步细化60个微网格，择优录取微网格长60名，其中员20人……”罗布社区支部、居委会主任张文君向记者介绍道。

　　在沙县区虬江街道罗布社区支部委员会的文化墙上，“人到格中去、事在格中办、难在格中解、情在格种结”跃然墙上。

　　在实际服务中，罗布社区的微网格长也是这样做的。“做社区工作要有耐心，让居民从不理解到理解。”今年70岁的陈炳光是罗布社区的一名微网格长，对做好社区工作乐此不疲。“网格长所起的作用就是承上启下，第一时间将居民的意见反馈到社区，尽量为居民解决问题。还能发挥余热，我觉得很快乐，今后我还会继续做下去。”陈炳光说。

　　罗布社区推行“一引领”“两表单”“三熟悉”“四必报”“五大员”为内容的“12345”微网格工作法，充分发挥微网格长在社区治理中的重要作用，打通基层治理“最后1米”。

　　“先想群众之所想，先急群众之所急，先解群众之所困。”是张文君成立微网格长队伍的初心。“我们成立微网格长队伍就是要走在群众前面，把问题解决在群众反映之前让群众有更好的获得感、幸福感。”张文君如是说。

　　基层治理好不好，最终要看群众满不满意。推进建引领基层治理，必须坚持以人民为中心，加强社区服务能力建设，努力把群众的烦心事、操心事、揪心事办好办到位。近年来，三明市不断探索社区治理新模式，已累计召开“近邻恳谈会”3.3万余场。据悉，三明市将持续拓展“恳谈”形式、增强“恳谈”实效、造浓 “恳谈 ” 氛围，结合实施城市基层建赋能增效行动，大力推动 “ 近邻恳谈会”常态化长效化，着力打响“ 大爱三明”精神文明新品牌。

　　三明市因地制宜，创新开展集中畅谈、专题座谈、入户访谈、定点接谈、随机e谈等多种形式，推动恳谈活动切合村居惯、贴近群众生活。