为践行“法治是最好的营商环境”理念，最大程度激发市场主体活力，三明市大田县以法治政府示范创建为抓手，以硬核举措为市场主体持续释放法治生产力，全力营造和谐稳定的法治化营商环境，为大田县经济社会发展提供更加有力的法治保障。

　　“只有自己体验了一趟服务流程，才发现还有不少问题，这真是满意无终点，服务永无止境。”大田县自然资源局相关负责人以普通办事“企业”身份，陪同办理“美地瑞景建设项目建设工程规划许可证变更”时，切身感受到企业群众在办事过程中的难题。

　　原来，行政服务中心窗口放置的办事指南均为通用版本，对政策性文件宣传较少，不利于项目业主知晓政策便利。“什么叫规范？就是按政策办事，让企业群众明明白白。”大田县自然资源局相关负责人要求窗口工作人员印制涉及建设工程规划许可的4类21项豁免清单、“拿地即开工”和“告知承诺制审批”等惠企政策，放置在窗口供业主取用并主动解读。

　　“让‘一把手’从普通百姓的角度察看办事流程，从基层的视野检视工作程序，由此带来的是更为深刻的思维转变。”大田县行政服务中心管委会相关负责人说，这种思维转变也将带来行动的变化，以服务企业群众为出发点，使服务更主动到位。

　　2023年以来，通过“局长走流程”，各级领导共发现64个企业和群众关切的热点、堵点和难点问题，着力做好困难破解，推动政务服务便利化再提升。特别是针对项目工程建设，企业用工、用电、用水审批等问题，大田县创新推出“园区帮代办”“拿地即开工”“一件事联动办”等多项便利化服务举措，通过上门式、集成式、联动式进行帮办代办，实现企业办事少跑腿。

　　“我是第一次卖这农药，总共才卖了82块钱，就要罚款5000元，我不服……”章某因未取得农药经营许可证经营农药，被大田县农业农村局作出处理决定。

　　章某不服，以初次违法不应予以行政处罚为由提起行政复议。在行政复议机关主持调解下，双方自愿达成协议。行政复议机关据此作出行政复议调解书：将此《行政处罚决定书》认定的罚款金额由5000元调整为罚款800元。此案例入选福建省优化营商环境十大行政复议案例。

　　优化营商环境和“包容审慎”监管理念分别强调“有效市场和有为政府的结合”“减政不减责，放权不放任”。如若将首违不罚”等同于“首次不罚”，不仅将导致不予行政处罚滥用、执法监管失范，还会降低违法成本，刺激行政相对人的投机心理，造成市场混乱，进而反噬法治化营商环境。

　　大田县探索实施包容审慎监管模式，推行柔性执法“四张清单”共407项，其中，免予处罚清单206项、从轻处罚清单122项、减轻处罚清单59项、不予行政强制清单20项。

　　↑大田县农业农村局会同大田县市场监督管理局、大田县均溪镇综合执法大队对某农资经营部开展“综合查一次”联合执法

　　此外，大田县大力推行“综合查一次”联合执法机制，将原来对企业的多部门多频次执法检查进行有效整合，由多部门协同，在多领域同步，按照“场景清单”周期性开展“综合查一次”执法行动，对同一检查周期内已进行联合检查的企业，原则上不再单独安排同类检查，破解了多头监管和重复检查的执法难题。

　　自推行 “综合查一次”以来，大田县累计减少检查次数341次，减少了执法扰企扰民，进一步优化法治化营商环境。推行“综合查一次”联合执法制度，将35个行政执法事项综合为6个场景，解决多头监管、重复检查等问题。

　　大田有着中国高山茶之乡、中国美人茶之乡、全国十大魅力茶乡、全国十大生态产茶县等荣誉。近年来，大田县立足高山生态资源和茶产业发展优势，打生态牌，走绿色路，加快推动茶产业转型升级，打响了“大田美人茶”品牌。

　　为推进“三茶”统筹融合发展，持续推广美人茶的品牌影响力，推动海峡两岸茶产业高质量发展，“2023年海峡两岸美人茶大赛”在大田美人茶文化创意园举办。大田县公证处于2023年10月23日—25日对“斗茶”审评过程进行全程监督，为其提供了现场监督公证，保证了比赛的公平、公正，增强茶企、茶农的信任。两位公证员表示，承接本次大赛决赛的现场监督工作后感触颇多，为能够为大田县的茶叶行业新趋势新发展添一份助力感到荣幸。

　　近年来，为进一步打造法治化营商环境，大田县司法局坚持以服务企业和民生需求为导向，指导大田县公证处积极创新服务举措，发挥公证监督职能作用，通过对招标投标、摇号抽签等环节进行现场监督公证，确保各类市场主体依法公开、公平、公正参与市场竞争。

　　对于涉企公证，实行优先安排、优先服务、优先办理，同时根据企业需要，指派业务精、专业强的公证员提供上门服务、延时服务等“一对一”精准服务，协助企业解决生产经营中的法律难点，助力实体经济健康发展，为优化法治化营商环境持续保驾护航。2023年共办理各类公证案件481件，其中为海峡两岸美人茶大赛、大田县兴田·遐福苑建设项目等重点项目办理公证22件。