多年来，国家金融监督管理总局三明监管分局积极引导辖内银行保险业金融机构践行社会责任，交出了一份份亮眼的绿色答卷。近期，国家金融监督管理总局三明监管分局联合人民银行三明市分行、地方金融局出台《关于印发进一步深化林业金融改革的若干意见的通知》（以下简称《通知》），引导银行保险业机构发挥金融助推器作用，支持三明林改走深走实，为画好绿色山水画再添浓墨。

　　在前期已初步建立林业产业链经营主体全流程授信模式的基础上，《通知》要求进一步提升融资服务效率。在产业融合方面，支持利用“森林生态提升+产业导入”方式，与林业改造提升项目与其他高收益产业有效融合，弥补林业经营过程中序时还款资金不足问题。在期限组合方面，探索创新“期限组合贷”，针对达到一定规模的林业经营主体，根据林业不同分布情况、不同生长周期，灵活设置贷款额度、贷款期限，采取多笔不同还款周期的贷款适应不同树龄的林业生产经营周期，更好满足林业主体信贷需求。在渠道配合方面，深化与自然资源局、林业局合作，探索将林权登记信息、林权收储机构信息、森林管理信息在金融综合服务平台实时共享，打通信息壁垒，实现林权批量审批、交易和登记线上化。

　　紧贴三明“林改”创新步伐，积极探索金融支持林业生态产品价值实现路径。支持林票碳票发展。创新“林票、林业碳票+担保基金”“林票、林业碳票+抵押”“林票、林业碳票+保证”等“林票、林业碳票+X”专属信贷模式，充分激活林票、林业碳票价值。支持森林康养服务。强化与森林康养协会、森林疗养工作站等的对接联系，为“森林康养+文旅、体育研学”等模式提供全方位金融服务。截至目前，三明已建成省级以上森林康养基地40个，2023年实现营业额19亿元，生态红利持续释放。支持碳汇项目开发。创新“林业碳汇、碳票开发贷”，根据林业碳汇、碳票开发周期确定贷款期限和还款方式，缓解林业碳汇碳票开发成本高、资金压力大问题。联合林业部门开辟“低碳存单碳汇林认养基地”，广泛开展特色活动。沙县农商行“低碳存单”项目，累计办理“低碳存单”1.31亿元，在为每张存单认养“低碳存单碳汇林认养基地”林木的同时，还将存款资金专项用于绿色融资项目，实现绿色资金循环利用。支持新兴产业发展。实施金融支持兴林富民行动，利用老区苏区、绿色经济和循环经济发展等政策，支持集体林业大县发展林业产业，重点发展林下经济、生态旅游、自然教育等绿色富民产业，创新推广林下经营权抵押贷款等产品。

　　在金融支持沙县农村产权交易中心搭建线上交易平台基础上，持续推动林业要素流转增值提效。《通知》鼓励银行业机构依托真实交易背景及大数据技术，创新“林业交易数据贷”“异地联合贷”等特色产品，并通过林权信息“一键推送”，实现交易信息全维度触达。指导保险公司发挥保险保障功能，积极推广“电子投标保函”业务，为林业经营主体减轻投标保证金资金压力。同时，积极引进保险公司长期稳定资金，将在农村产权交易中心挂牌出售未成交、达到一定规模且投资潜力较大的农村产权，向险资管理公司推介，促进双方达成交易。截至目前，沙县农村产权交易中心累计挂牌交易3005宗，成交额16.99亿元，实现交易溢价收入和节约资金1.62亿元。

　　持续深化林业金融风险防控，提升银行拓展林业金融业务积极性。一方面，完善多部门联动防控体系。推动银行信贷管理系统与林权信息系统有效对接，打通数据壁垒。强化林业抚育、抵押、砍伐、交易等信息共享，完善资产评估、森林保险、林权监管、快速处置、收储兜底的“五位一体”风险防控机制，并积极推广赋予林权抵押借款合同强制执行效力的公证业务，解决不良贷款林权处置难题。另一方面，建立跨机构合作防控模式。《通知》强调以政府实施国家储备林质量精准提升工程为契机，推动政策性银行、大型银行机构支持大型林业企业优先收储不良贷款的抵押林权，农村中小银行机构加快梳理抵押林权资产情况，强化跨银行业机构合作，推动存量林权抵押不良贷款化解，实现林业金融创新与林业不良化解“双轮驱动”良性循环。（郑长灵）