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福建省三明市是全国林业改革的先行区、集体林权制度改革的重要策源地、全国林业改革发展综合试点市。三明市自然资源系统把践行“存正心、守正道、养正气”践行活动融入明晰产权这一集体林权制度改革的核心工作,树立“一班人、一条心、一起拼、一定赢”的信心和决心,切实把新风正气转化为推进林业发展、林农增收、林区繁荣的实际行动
林权登记历史遗留问题成为三明市集体林权制度改革向纵深推进的拦路虎。挑战面前,如何破冰?三明市自然资源系统坚定对林改负责、对历史负责、对群众负责的正心,弘扬“四下基层”优良作风,深入一线找对策,努力让“历史”问题不再“遗留”
分析数据,让问题浮上来。力量“沉下身子”,集中对矢量数据、业务数据、档案资料进行整合关联,累计排查出地类冲突、“一地多证”等各类问题5万余个制定政策措施,把路径定下来。持续用好调查研究这个传家宝,研究制定解决林权登记指导意见,创新提出一揽子问题处置路径办法,找准问题处置的“源头活水”强化攻坚克难,促成效实起来。本着“历史遗留问题不能让群众买单”的理念,坚持集中化解和逐宗化解相结合,重点采取多部门实地认定、权利人调查核实等方式,两年来累计解决问题4万余个
随着三明市集体林权制度改革的持续深化,林农林企反映林权地籍调查难、难、抵押难。三明市自然资源系统把“三正”践行活动与“我为群众办实事”紧密结合,坚守做优业务工作、提升服务本领的正道,聚焦林农林企“急难愁盼”精准发力,做到服务“三延伸”向乡镇街道延伸。积极打造县乡联动服务平台,逐步将不动产登记受理窗口延伸至乡镇、街道,满足林农林企的需求,创新抵押方式,通过林权收储(流转经营)公司为权利人向金融机构抵押贷款提供担保、收储兜底,累计办理林权类不动产抵押登记2.07万宗、460.34万亩,抵押金额144.76亿元,让山林成为老百姓的“幸福不动产”和“绿色提款机”
林权不清,纷争难定。三明市自然资源系统坚持把人民群众满意不满意作为纠纷调处的根本标准,深入践行“实事求是就是最大的性”,以一身正气、担当作为解决涉林纠纷104件。厘清涉林纠纷问题最全“脉络图”。按照“不拉偏架寻症结,问访群众捋脉络”的思路,累计深入争议山场所在地370余次调查取证,掌握涉林纠纷的“前世今生”,为“对症下药”提出解决方案夯实基础。找出平衡各方利益最大“公约数”。坚持“有事好商量,众人的事情由众人商量”,邀请老村干、老员、老林农累计召开“近邻恳谈会”120余场,形成最优解决方案104个。画好解决涉林纠纷最美“同心圆”。把“调解场”搬到“山林间”,以“亲情渊源”为切入点,搭起各方共情桥梁。以“诉源治理”为重点,耐心解答群众困惑,平衡各方利益,促成各方对解决方案达成共识,实现案结事了、群众满意