的二十届三中全会提出：“加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制”“完善生态文明基础体制”。作为亲手抓起、亲自主导的集体林权制度改革的发源地，林改20多年来，三明始终把“改革”作为不断前行的精神指引，紧紧依靠改革求创新、促发展。今年4月3日，在参加首都义务植树活动时强调，“绿化祖国要扩绿、兴绿、护绿并举”“推动森林‘水库、钱库、粮库、碳库’更好联动”；10月15日—16日，在福建考察期间强调，要“深化集体林权制度改革，发展森林食品、林下经济，不断挖掘培育‘森林粮库、钱库’”。这些又为我们深化三明林改指明新的方向。在改革征程的新起点上，要坚决扛稳深化生态文明建设、助力乡村振兴的林业使命，选准落脚点、找准发力点，持续“精耕细作”、开启深化三明林改的崭新篇章。

　　实施更精准的改革举措，完善推广林权保护、联农带村、经营处置、引资入林、管理服务等机制。

　　在现有基础上，持续优化林权类不动产登记及权籍勘验全免费服务，推进林权数字化建设，进一步提高数据共享的效率和准确性，确保林业管理和林权登记信息实时更新、无缝对接。推广尤溪县创新林权登记管理措施，不断总结和完善市县乡林权纠纷联合调处机制，形成更加科学、高效的纠纷解决模式，提升林农和林企的满意度和信任度。

　　在坚持消耗量低于生长量的前提下，实行林木采伐限额5年总控，探索生态保护红线以外的集体林按商品林管理，取消人工商品林主伐年龄限制，由人工商品林经营者自主确定经营方向和模式，全面推行人工商品林告知承诺制审批按面积批准采伐制度。根据不同树种、林龄和生态功能，推行择伐、间伐等分类采伐方式，实现林木资源“越采越多、永续利用”。

　　推行整村推进合作经营模式，引导小农户多形式开展联合生产，组建股份林场、专业合作社等，通过林地入股、林地租赁等方式，促进林地相对集中经营、利益共享，提高林地利用率和收益率。持续发挥国有林场、林业龙头企业的优势，优化以场带村联户合作机制，让村集体、林业大户与国有单位联合经营，提升经营水平。推行村集体经济统一经营模式，推广沙县区委托经营管理的“西霞模式”和尤溪县全民股份合作造林的“上源模式”，实现“均股不均山、均利不均林”，将集体林地收益权量化到户，确保农民“不失山”。

　　全市通过林业金融创新，已为林业发展提供275.6亿元贷款支持。下一步，将持续开发林票、林业碳汇等新型金融产品，拓宽林业融资渠道，搭建“福农e林”林业金融服务平台，促进金融机构与林业企业、林农的资源对接，降低金融风险，保障金融安全。建立专业的林权收储机构，完善金融风险防控机制，拓展林权公证贷款、林业碳汇指数保险等林业金融新领域。

　　坚持向新发力、以新提质，持续把科技创新成效转化为林业发展实效，塑造林业发展新动能、新业态、新优势，加快形成林业新质生产力。

　　实施“科技助力林改”项目，引入中国林科院全要素服务三明林改，开展“点对点”科技服务和成果应用推广。以科技支撑，加强森林提质增效、碳汇方法学提升、机械装备研发等技术集成示范，探索林地多效益、林业三产融合模式，打造科技服务林改样板，力争突破一批关键技术瓶颈和共性难题。持续举办林业科技供需对接活动，以信息服务平台，促进成果精准对接、示范推广。发挥林业科技特派员作用，深化“林农点单，专家送餐”科技服务活动，强化林业实用技术培训与推广。

　　积极探索推进产业生态化、生态产业化新路径，按照新型工业化发展要求，引导人造板、家具等林业传统加工企业通过现代化技术设备迭代升级，向绿色低碳发展转型升级，促进产业高端化、智能化、绿色化。加快林业产业与生物技术、信息技术、物联网、大数据、AI等新兴科技的跨界融合，统筹推进林木生物质利用、林下经济发展、生态文旅融合、林业碳汇开发，发展森林旅游、森林康养和自然教育等领域，孵化培育林业新业态、新模式。

　　持续推进人工智能、数字孪生、卫星通信、区块链等新一代信息技术融合应用，搭建林业数字化管理平台，实现森林资源监测、经营管理、灾害防控等精准化管理，实时掌握森林资源动态，利用物联网、大数据等技术，提高林业服务效能和决策水平。深化林业无人机业务领域应用，拓展智慧巡护、勘察设计、碳汇监测等应用场景，催生林业发展新动能。

　　以林长制为抓手，落实落细森林资源保护发展长效机制，提升林业治理体系和治理能力水平。

　　稳步开展、扩大林业站综合改革试点范围，研究制定倾斜政策，在职称评聘等方面优化举措，确保林业站人员招得进、留得住。健全“一站式”服务机制，推行“共享联办、全程代办”服务模式，促进承诺制采伐办理等惠民政策落到实处。建好林业站综合信息平台，增设林改政策、木材交易、林权转让等应用场景，进一步服务林农增收、助力乡村振兴。

　　建立林业、公安等部门联合执法机制，深化“一林一警”协作机制，林警联合对被盗伐的山场和集材点进行现场勘验，认定案件性质，实现各部门间的信息共享和执法协作，严厉打击涉林违法行为。加强对涉林法律法规的宣传和普及，提高林农和林业企业的法律意识，营造良好的法治环境。

　　进一步建好森林防火预警监控、防火隔离带等设施，提高火灾应急处置能力，有效预防森林火灾的发生。进一步健全森林病虫害综合防控体系，因地制宜采取科学有效的防治措施，探索轻型疫区拔除、重型疫区可持续控制试点及疫木板材加工试点，适当放宽防治性采伐改造时间限制，统筹平衡除治成本及效益，提高林企林农积极性，提升防治实效。

　　持续巩固提升林票、林业碳汇及福建沙县农村产权交易中心等特色改革，着力破解森林保护和利用矛盾，进一步挖掘森林价值，提高森林综合效益。

　　全市省级以上生态公益林716.4万亩、占森林面积的27%，其中成过熟公益林258万亩，生态功能差、探索对级二级和省级生态公益林，依法开展合理采伐改造，将产生巨大效益。据测算，若开展生态公益林采伐更新，按照全市亩均蓄积量8.8m³、出材率70%、市场价900元/m³测算，预计产生143亿元经济效益，改造后补植阔叶树将增长生态效益，可以适度发展林下经济、生态旅游、森林康养、自然教育等产业，有效促进生态提质、资源增长、林农增收。

　　深化林票制度改革，加快林票推广工作，升级推出林业生物资产票据（林票2.0），完善资产价值评估、折资量化等机制，探索将不同生长周期的林木收益权、林票1.0开发成林票2.0。推动林票挂牌交易，争取打通信托或资管计划认购通道。支持创新“林票+担保基金、抵押、保险”等信贷模式，规范票据管理，提升价值潜力，保障林农和投资者的合法权益，为林业发展提供新的融资渠道。

　　加强碳汇计量，建立科学准确的林业碳汇计量体系，合理评估碳汇价值，为碳汇交易提供依据。积极参与全国碳市场建设，推动林业碳汇交易，实现生态价值向经济价值的转化。支持福建金森等本土碳汇服务机构发展，建立壮大林业碳票注册登记和交易系统，为市场化交易夯实基础。合理开发、储备一批碳汇项目，积极拓宽“碳汇+碳中和、生态司法”等应用场景，稳妥有序促进碳汇应用。

　　整合各县（市、区）生态资源，加强生态产品研发，完善林票、林业碳汇、重点流域水权等生态权益类产品交易规则。提升生态产品交易平台运营水平，结合农村产权流转交易规范化试点工作，做大做强福建沙县农村产权交易中心，运营好两山生态产品交易公司，积极开展生态系统生产总值（GEP）核算创新与实践，建立价格指数发布、市场交易评估等机制，吸引省内外产权要素进场交易。

　　在的二十届三中全会精神引领下，三明林改将以“精耕细作”的理念贯穿始终，不断深化拓展，持续打造全国林改的典范与样板，为实现生态文明建设和乡村振兴的宏伟目标贡献力量。返回搜狐，查看更多