为进一步提升不动产登记便利化水平，优化营商环境，发挥典型案例示范作用， 自然资源部在梳理各地经验做法的基础上，形成了《优化不动产登记营商环境提升便利化水平典型案例汇编》，共31个案例 ，本期分享

　　甘肃省嘉峪关市围绕不动产登记领域关键环节和重点事项，聚焦企业群众办事痛点、难点，用心打造倾情服务，动真格、出实招，进一步优化营商环境，提升群众便利度。

　　（一）突出理念创新“亮点”，赋能“雄关速度”。一是优化“一窗办事”流程。依托甘肃省“互联网+不动产登记”服务平台，利用省自然资源厅与省税务局“省对省”信息共享，实现不动产登记和办税“一人一窗一机一系统”服务模式，提高登记办税质效。二是登记窗口安装人证比对智能信息交互终端。申请人在办理业务时通过人证比对设备可以完成身份证信息读取、人证比对、指纹录入等功能，实现精准、安全、高效采集信息。三是建立不动产司法查控机制。将不动产登记平台延伸至，实现不动产司法查询和查（解）封登记业务“零见面”“线上办”“零跑动”。四是推行商品房“交房即交证”。充分运用信息化、大数据等手段升级不动产登记服务，通过信息共享、部门联动、网上办理等举措优化办理流程，实现购房人在收房同时即可领取不动产权证。

　　（二）支撑登记服务“重点”，聚焦“雄关力度”。一是打造24小时不打烊网上办事平台。利用人脸识别、身份认证等技术，实现在线查询、在线受理、在线缴费、在线预约等功能。对各类登记业务实行分时段、分量预约办理，有效分流办事群众。二是推行不动产“一证一码”。不动产权证书的附图页由纸质贴图向电子化转变，企业和群众扫描不动产权证书上的二维码，即可随时查看该不动产的宗地图和分户图。三是推行电子证照。对审核登簿通过的不动产登记事项，在完成缴纳登记费后，产权人可登录甘肃省“互联网+不动产登记”服务平台，进入信息查询—电子证照模块查看个人名下的电子证照，产权人可以将领取到的电子证照进行预览、下载保存。四是推行重点项目全流程“一个环节”。在疫情防控常态化情形下，保障级、省级、市级重大项目落地，协同住建、税务等部门，由专人对接，提供事前、事中、事后全流程服务，实现申请、受理、发证业务全流程“一个环节”。

　　（三）聚焦群众需求“热点”，体现“雄关温度”。一是针对历史遗留“登记难”问题，登记大厅开设专窗，“5+2”“白加黑”延时服务。下沉项目现场，程序上简化办、资料上精简收，联合街道社区入门入户宣传化解政策，为群众算好经济账，打通服务群众“最后一公里”。二是针对特殊群体，如军人、老幼病残孕等开设绿色通道，提供上门服务，实现不动产“移动”登记。不方便自行领取纸质证书的，可在申请登记时自主选择不动产权证书邮寄服务。三是打造“不动产+金融”窗口。在市公积金、建行、工行、农行、中行、甘肃银行、农商银行等9家金融机构设立11个便民服务网点，让企业群众在办理金融业务的同时一并办理不动产抵押首次、抵押变更、抵押注销、双预告、双预告转本登记等业务。四是延伸“不见面”服务范围。将不动产登记便民服务窗口延伸至房企售楼中心，实现不动产转移登记业务可直接在签约中心的不动产登记便民服务窗口办理，极大简化业务流程、节省群众办事成本、提高办事效率。

　　（一）提升了不动产登记服务质效。“不动产登记+税务”、“不动产+金融”等便民服务，进一步了优化营商环境，提升了群众便利度，由“提速”向“增效”转变。不动产交易登记缴税将从原来线下大厅办理的单一模式，拓展为全程线上自主办理、线上线下融合办理模式，以“数据跑腿”减少“群众奔波”，大大缩短了不动产登记办理时限，有效减轻群众负担。查控业务“零见面”“线上办”“零跑动”可以更快、更准确地查控被执行人的不动产信息，提高不动产处置效率，保障当事人合法权益。数据共享机制的建立，进一步打破了部门信息壁垒，提升了政务服务执行效率，为优化营商环境注入强劲动力。

　　（二）提高了不动产登记服务能力。“互联网+不动产登记”的纵深改革，打破时空限制，将传统的“面对面”服务转变为“点对点”网上服务，极大压缩企业群众办事材料准备时间和材料审核时间，方便企业群众办事，兼顾“效率”与“服务体验感”，补齐了便民服务短板，聚焦企业群众需求，进一步推动不动产登记事项实现“简易办、快捷办”，缩短办事距离，减少办事成本，跑出为民为企解忧“嘉速度”。

　　北京市坚持“以人民为中心”，聚焦人民群众高度关注的不动产登记信息查询，以“互联网+不动产登记”为新引擎，不断优化信息查询服务，数据跑代替群众跑腿，取得了显著成效。

　　（一）创新服务，拓宽查询渠道和方式。搭建“1+N”(1个查询系统，N种查询渠道)的工作模式，通过“网上查、掌上查、自助查、窗口查”等多途径，实现了不动产登记信息全天候可查。申请人可通过“北京市不动产登记领域网上办事服务平台”“北京市不动产登记”微信公众号、“京通”小程序、自助查询机等多种渠道，实现对不动产办理进度、登记信息、地籍区（子区）公示、同步过户结果、购房资格等登记资料信息“全市通查”。并基于区块链技术、人脸识别技术，查询身份认证，实现查询结果、查询记录留痕可追溯。2023年，全市查询总量为426.46万，其中，通过网上平台查询354.48万，窗口查询50.13万，自助机查询21.85万，网上查询已成为主流查询方式。此外，北京市不动产登记自助查询服务已延伸至银行网点，实现登记信息“就近查”。

　　（二）完善制度，细分查询规则和权限。一是稳步推进扩大信息查询范围和权限，权利人、利害关系人、任何人可按查询权限查询不同层次的登记信息和资料。权利人可在线获取不动产登记簿、交易合同、契税完税（或减免税）凭证三类登记资料；利害关系人可在线查询登记信息并获取查询结果；任何人可以查询规划用途为非住宅，且权利人为法人或非法人的不动产权利人信息及相关地籍图等，经权利人授权后可在线查询权利人相关信息。二是增设“破产(强制清算)不动产登记信息查询”政务服务事项，为管理人(清算组)提供现场窗口查询和在线查询服务。三是完善综合查询，将不动产登记信息与分区规划信息、交易合同范本、企业营业执照信息、全国企业欠税信息、公共事业欠缴情况等查询服务进行归集，实现尽职调查信息“一站式查询”。四是提供不动产登记信息及地籍图可视化查询，依托“天地图”提供“以图查房”检索方式，可查询2015年不动产统一登记以来已办理首次登记的楼幢，海淀区已实现部分楼幢三维可视化查询。五是科技助力防伪，在查询结果告知单增加二维码，扫码可查验查询结果真伪，保障交易安全。

　　（三）信息共享，提供多元查询服务。一是推出律师在线查询服务。与市高院、市打通信息共享路径，律师查询时提供调查令编号、律师执业证号等，不动产登记部门即可在线核验法律文书及律师身份等信息，减少跑动次数、精简办事材料，为律师提供一站式诉讼服务。二是推出公证员在线查询服务。市通过数据共享，将本市公证员执业信息提供不动产登记部门在线查验，查验通过后不动产登记部门在线出具查询结果，提升了查询便利度和司法效率。三是为银行提供抵押后不动产登记变动信息便捷查询。辖内银行办理抵押权登记的，可通过金融专网获取不动产的相关信息，保障抵押权人的合法权益。

　　（一）维护各方合法权益，保障市场交易安全。查询过程留痕可追溯，有力保障了查询人知情权和权利人隐私权，房产查询更加精准，买卖交易更加透明，有效预防不动产交易纠纷，充分发挥了登记信息服务市场主体、保障交易安全、降低交易成本的重要基础作用。

　　（二）搭建多元查询体系，减少群众等待时间。科技赋能助力企业群众由“现场查”向“线上查”“指尖查”“自助查”转变，提供多元化的查询渠道，解决了“上班没空查、下班没处查”的难题，真正实现了“让信息多跑路，让群众少跑腿”。

　　（三）落实“为民办实事”，优化信息查询体验。通过数据共享、可视化查询、综合查询等便民利企举措，企业群众因房屋买卖、契税缴纳、入学报名等事宜需查询不动产登记信息，均可“一站办”，提高了企业群众的体验感、获得感、幸福感。

　　孝感市积极推进不动产登记信息及地籍图可视化查询改革，将实景三维引入不动产登记，各类用户可以通过“以图查地”“以图查房”，更直观、更真实地感受不动产及周边地物现状，不断提升孝感市不动产登记整体服务水平。

　　（一）建强专班。组建改革专班和专业研发团队，加强顶层设计，认真进行谋划，将实景三维引入不动产登记，集中开展攻坚攻关。建设过程中，孝感市不动产登记中心安排专人负责与技术协作单位保持密切联系，随时掌握服务平台研发进度，及时协调市政务服务和大数据管理局、住建局等单位，对接相关数据信息，增加硬件资源，确保服务平台研发工作顺利推进并及时上线。

　　（二）建好系统。确定“两数据库一套系统”定位，即建设不动产查询数据库、三维数据库和二三维一体不动产登记信息及地籍图可视化查询系统。按照二三维联动的思路，融合三维不动产的管理理念和技术方法，以脱敏脱密不动产登记信息为基础建立查询数据库，以倾斜摄影、三维白膜、精模等多种模型数据建立三维数据库，结合“天地图”地图服务，形成具有孝感特色的不动产登记信息及地籍图可视化查询新模式。

　　（三）建优网络。深度对接湖北省政务服务网、鄂汇办APP，打通省政务平台用户体系，利用平台的人脸识别技术，面向社会有条件式公开，为公众、权利人、企事业单位提供不动产登记信息在线可视化查询服务。实现公众、权利人或相关单位和部门工作人员，在通过身份验证的基础上，通过各类用户权限控制，在电子地图上依法对不动产自然状况、权属信息、权利限制、地籍图等信息实现在线可视化查询。

　　（四）分类可查。公众用户通过房屋坐落、不动产单元号、权证号查询不动产自然状况，直观展现被查询的空间信息及地理位置。权利人通过湖北省政务服务网或鄂汇办APP实名认证账户，可以查询其名下位于孝感市的不动产自然状况、权属性质、权利限制信息等情况，同时展示不动产登记电子证照、宗地图、分层分户图等图件资料。律师事务所按照注册指引创建账户，经不动产登记中心审核后，依据相关利害关系人材料可以查询相关人员不动产登记信息并导出不动产查询证明。每日查询量依据不动产登记中心账户级别分配，对违规查询的账号予以封禁。

　　（五）云上土地超市。对本地交易宗地相关信息进行发布，结合不动产相关信息展示交易宗地的相关状态，让公众从空间、属性多方面了解交易宗地的相关信息。

　　（一）查询体验更直观。通过不动产登记信息和地籍图可视化查询系统，实现不动产信息的立体展现；各类用户可以通过“以图查地”“以图查房”，更直观、更真实地感受不动产及周边地物现状，也可为公检法等政府部门提供更加全面便捷的查询服务，从而提升孝感市不动产智治水平。

　　（二）信息查询更全面。不动产登记信息和地籍图可视化查询系统上线运营后，企业、群众可以通过登陆湖北政务服务网、鄂汇办APP等互联网平台，使用不动产单元号、坐落地址等信息查询不动产自然状况，在三维模式下便捷地浏览小区地理位置、小区实景、周边配套及房屋楼层、户型漫游等信息。

　　（三）部门协同更便捷。相关单位和部门可以通过孝感市不动产登记信息及地籍图可视化查询服务平台，更加便捷地开展不动产登记信息查询。如教育部门可通过该平台的学校房查功能，对孝感城区各学校具有报名资格申请人的不动产登记信息进行了批量查验、核对，改变以往新生入学前，需要学生家长到不动产登记窗口排队开具学区房查证明后提交给学校进行审核“来回跑”问题，实现学区房查“一次不用跑”，既减轻了学生家长的负担，又解决了学校老师核实房查证明真假的难题。为新生顺利报名入学提供了极大的便利，深受家长和老师的好评。

　　盐城市大丰区为推进海域使用权登记服务更加便捷、高效，不断开拓思维，整合业务流程，部门协同合作，创新打造“交海即发证”登记服务新模式。

　　（一）强化政策学。2020年8月，省厅印发《关于依法将海域使用权登记交由不动产所在地登记机构办理方便企业和群众办事的通知》（苏自然资函〔2020〕845号）。为做好承接省政府审批用海的不动产登记事项，大丰区不动产登记中心立即业务骨干对通知进行学研读，就资料接收、归档、入库工作的保密性，分散数据整合、系统对接、海域管理和不动产登记的衔接，依法依规开展海域使用权登记等进行了探讨。2022年初，不动产登记中心主动与海域动管中心联系，打造“交海即发证”便民新举措。

　　（二）加强部门协作。大丰区优化内部联动，加强业务沟通，加快流程再造，不动产登记中心与海域动管中心联合制定了《“交海即发证”工作方案（试行）》，并绘制“交海即发证”流程图。用海单位在申请项目用海审批时，不动产登记中心通过内部信息共享系统提前将地籍调查表、宗海位置图、宗海界址图等成果进行入库。用海单位依照海域使用审批流程办理相关手续，足额按时缴纳海域使用金后，不动产登记中心再通过内部信息共享系统获取已审批的用海批准材料、海域使用金缴纳情况、项目用海的海域管理配号等信息，审核办理海域使用权首次登记，实现了交海与领证双同步。

　　（三）开通绿色通道。大丰区设立了企业服务专窗，安排专人对接，在用海单位提出用海申请时，即宣传“交海即发证”不动产登记新政，解答政策咨询，对于申请加入“交海即发证”的用海企业，开辟绿色通道，主动提供优质服务，协助企业完善材料。

　　（一）提高企业办事效率。用海单位申请项目用海审批的同时在审批窗口申请“交海即发证”服务，无需再向不动产登记中心提出申请、提供纸质材料，避免多部门重复提交材料，改变纸质材料多部门流转审核，减少企业申请次数，节省企业审批时间，交海的同时领取不动产权证书。

　　（二）提升不动产登记效率。大丰区前置“交海即发证”政策宣传，提前介入获取用海单位信息，靠前服务协助办理，通过内部共享信息系统获取材料信息，在用海审批的同时开展海域使用权登记，不断压缩审核时间、优化部门联动、善用数据共享，提高登记效率。

　　（三）助力地方经济发展。大丰区围绕地方经济发展特色，开拓创新、统筹推进、凝聚部门合力、打通流程堵点，让数据多“跑路”，企业少“跑腿”，不断减少申请频率、缩短办理时间、提高服务质量，助力地方经济加速度。

　　郴州市推行测验登一体化、首转登同步化、预转本自动化、上下游服务集成化“四化”改革，积极打造新建商品房登记“一次都不跑”、存量房交易登记“最多跑一次”的不动产登记“郴州样本”。

　　（一）推行“测验登”一体化，实现“无缝式”耦合。推行新建商品房项目测绘、验收、登记“一体化”管理。一是职能整合，将过去由多个部门分别承担的测绘、验收管理、登记工作统一交由不动产登记中心具体承办，实施“一体化”管理。二是政策保障，联合8家单位出台《郴州市工程建设项目“多测合一”改革实施方案》，全面推行“多测合一、多验合一”。三是资料共享，打通信息系统壁垒，实现不动产登记系统与电子政务审批系统、预售许可等系统的互联互通，共享获取项目土地出让、规划审批、预售许可、测绘、验收过程中形成的数据资料，应用于首次登记和转移登记。四是闭环流转和前置服务，测绘成果复核、规划核实和土地核验、落宗多个环节实行内部流转，同步提供前置服务，指导开发企业完成期现房数据核查、税费缴纳以及首次登记、转移登记资料收集等工作。

　　（二）推行“首转登”同步化，实现“零跑腿”领证。推行首次登记与转移登记同步办理新模式。一是同步申请，引导开发企业购房业主，在申请首次登记时同步提出转移登记申请，消除首次登记与转移登记的“时间差”。二是批次申请，将过去由开发企业、购房业主单户共同申请转移登记，改为由购房业主集中委托开发企业批次申请。三是资料共享，办理转移登记时，从系统共享开发企业、购房业主办理预告登记时已提交的身份信息、商品房预售合同、契税发票等材料，为购房业主便捷办理转移登记，寄证到家。

　　（三）推行“预转本”自动化，实现“不见面”。推行预告（预抵）登记自动转正式登记新模式，整合预告（预抵）登记、首次登记、转移登记全流程，实现“不见面”，避免企业群众反复提交材料、反复跑。一是全程网办，开发企业与购房业主申请预告登记（单预告），或开发企业、金融机构与购房业主申请预告预抵登记（双预告）时，通过不动产登记申请端口延伸至开发企业或金融机构便民服务点，实行“外网申请、内网审核”，审核通过后核发并推送不动产登记电子证照。二是合并申请，开发企业、金融机构与购房人申请预告（预抵）登记时，同步申请转移登记或“期转现”合并转移登记。在商品房预售合同、不动产登记申请书中约定“双方同意合并申请预告登记和转移登记。项目竣工验收合格完成首次登记后，登记机构可直接办理转移登记。已经颁发的预告或预抵登记证明自行失效。”购房业主只需在预告登记阶段，提交一次申请、一套资料，即可在项目竣工验收合格后“不见面”拿到不动产权证书。

　　（四）推行“上下游”改革集成化，实现“多合一”服务。一是房屋过户集成办，推行房屋交易、登记、纳税“一窗受理、集成服务”改革，联合税务、财政等部门设置集成服务专区，将存量房（包含房改房和经济适用住房）交易涉及的地价评估、土地审批、核税纳税、价款缴纳、合同签订、不动产登记等事项，集中为一窗受理、一站服务、一次办结，让申请人只进一扇门、提一次申请、跑一次腿，“一件事一次办”。二是关联事项同步办，将与不动产登记密切相关的水、电、气过户纳入集成服务，通过部门间线上线下联动，推行不动产转移登记与水、电、气过户同步办理，“多件事一次办”提升。三是登记服务掌上办，依托微信公众号平台，提供在线预约、查询、缴费、领证等多元化服务，实现高频事项随时随地“指尖办理”。推广应用不动产登记电子证照，不断扩大应用领域和使用频率，推进部门之间互通互认，“让数据多跑路、群众少跑腿”。四是打通“最后一公里”，推进“建+业务”深度融合，成立员志愿服务队深入一线开展“我为群众办实事”实践活动，为企业群众提供咨询指导、政策宣讲、业务受理、快递寄证等上门服务，让“最后一公里”变成“最美一公里”。

　　（一）办事效率全面提升。改革构建了新建商品房项目从测绘、验收到登记的全周期、全流程高效便民管理体系，从根本上解决了不动产登记耗时长、办理难等问题，办理时间从原来的1年以上缩减到3个月左右，办理环节由27个减少到12个。

　　（二）市场秩序全面改善。改革消除了首次登记与转移登记的“时间差”，有效解决了开发企业和购房业主的“纠纷”，特别是避免了办理首次登记后，房屋因开发企业债务纠纷被查封，导致购房业主长期不能办理转移登记的问题。

　　（三）服务质量全面升级。改革实现了从“一件事一次办”向“多件事一次办”转变、从“最多跑一次”向“一次都不跑”转变，从深度广度上推进不动产登记高质量发展。

　　（四）交房交证全面提速。“四化”改革是全面深化新建商品房“交房即交证”改革的重要助力，目前已形成“市本级‘交房即交证’常态化长效化运行、各县市全面推广”的良好态势。“交房即交证”改革入选全省第一批法治政府创建示范项目。

　　西安市进一步提升信息化管理水平，推动实现部门间工作联动，推出“交房即交证”，让购房人在收房的同时即可领取不动产权证书，创下了不动产登记的“西安速度”，不断提升群众和企业的获得感、满意度。

　　（一）明确权利义务，倒逼责任履行。在商品房预售买卖合同签订环节，将“交房即交证”作为约定条款，由开发企业和购房者在签订合同的时候进行选择确认，督促开发企业积极履行主体责任，引导购房人及时提供材料，实现开发企业在交房同时为购房者一并发放《不动产权证书》。

　　（二）严格规建审查，强化刚性约束。大力优化项目审批手续，在核发建设工程规划许可及施工许可时，明确各类技术指标，确保“图证一致”，开发企业须“照图施工”，不得擅自变更，确需变更的应重新报审，各部门加强事中监管，确保规范施工，顺利验收。

　　（三）密切部门协作，推行联合验收。施工完成后，开发企业应积极建设辅助工程、配套设施，加快准备验收材料。按照“同时受理、联合验收、限时办结、统一确认”的原则，开展联合验收。验收合格后，由开发企业及时委托房产测绘机构实施房屋实测，审核成果推送至不动产权籍调查部门、税务部门使用。

　　（四）创新征缴模式，加大信息共享。在确保线下税费缴纳窗口便捷服务的基础上，积极拓宽网上缴费渠道，购房群众可通过手机客户端、PC端缴费，并将结果推送至住建、不动产登记部门使用，简化群众提交材料，优化办理事项。

　　（五）提高登记效率，拓展办理渠道。以“交房即交证”改革为抓手，聚焦“优服务、增便利”，大力推进不动产网办系统优化完善，使开发企业和购房人可以通过不动产企业端、“i西安”APP网上申请不动产登记，并推送电子证照，实现“零跑路”，切实提升企业群众办事便利度和获得感。

　　（六）全程帮办服务，同步交房发证。开发企业在约定交房前将交收房通知、申请、契税缴纳方式一并告知购房人。不动产登记部门全程牵头协调，指导帮助，对按期按要求提供材料的购房人，实现一手拿钥匙、一手拿证书。

　　（一）“一站式”审批，实现简化办。以“交房即交证” 改革为抓手，围绕开发企业新建商品房不动产登记办理全生命周期工作，整合验收、房产测绘后期流程，将测绘成果审核、权籍调查、不动产首次登记、税费缴纳整合为“交房一件事”，利用线上线下多渠道手段，不再让企业群众“多头跑”。

　　（二）“一条龙”服务，实现快捷办。通过流程再造、信息共享、并联审批、压缩时限、服务提质等措施，将涉及多个部门的流程和环节整合优化为“一件事”，实行“一次办”，实现企业从项目竣工到完成登记的办理总时限压缩50%以上，全程开辟绿色服务通道，赢得了开发企业及购房人的一致好评，并取得了良好的社会效应。

　　（三）“一次性”办结，实现舒心办。为实现购房人在交房现场领取不动产权证书，大幅压缩不动产首次登记、商品房转移登记办理时限，简化申请材料，引导企业群众网上办，一次性办结符合条件购房人的不动产权证书，开发企业一次性领取，交房现场群众一手领钥匙，一手拿证书。

　　昆明市围绕提高不动产登记质量和效率，出台举措防范产生新的历史遗留问题导致的不动产“登记难”，立足优化新建商品房首次、转移登记办理流程，开展项目整体登记、购房人单方申请、免费邮寄证书等多项便民利企服务措施，持续优化不动产登记营商环境，让群众舒心。

　　（一）创新登记模式，实施整盘项目首次登记。原新建商品房首次登记中，登记机构根据开发企业需求，按照“销售一套申请一套登记一套”模式办理。为了避免因历史遗留问题导致群众购房后长期拿不到不动产权证书，杜绝开发企业强制代理、转嫁房屋测绘等费用，甚至因开发主体灭失无法，创新登记模式，明确新建商品房项目在竣工验收后，申请新建商品房首次登记时，开发企业必须按建设工程规划验收、竣工验收备案以及不动产地籍调查的范围一次性全部申请首次登记，并登记到基本单元即“户”。

　　（二）突破材料关，开发企业申请首次登记时一并提交资料。新建商品房项目在申请办理首次登记时，除提交项目建设验收相关申请材料外，开发企业还须向登记机构一并提交授权同意购房人自行申请办理转移登记的《授权声明》，对项目销售的房屋或车位，付款方式为一次性付款的，授权并同意购房人自行申请办理转移登记；付款方式为按揭贷款的，授权并同意购房人、贷款金融机构共同申请办理转移及抵押权合并登记事项。

　　（三）突破申请关，购房群众可自行向不动产登记机构申请。开发企业已完成首次登记及提交《授权声明》的新建商品房项目，登记机构在“昆明市自然资源和规划局”门户网站及“昆明不动产”微信公众号上予以公示，购房人可就近就便到主城区12个不动产登记点自行申请办理转移登记，实现新建商品房转移登记“同城通办”，当日办结。

　　（四）购房群众只跑一次便可等不动产权证书“送上门”。购房人可选择证书邮寄，通过“昆明不动产”微信公众号缴纳登记费，证书和登记费发票通过中国邮政EMS免费邮寄，真正实现“只跑一次”便可拿到不动产权证书。

　　（一）推动开发企业履行登记主体责任。新建商品房项目申请办理首次登记时，开发企业须向登记机构提交授权转移登记的材料，有效推动开发企业切实履行办理不动产登记主体责任。

　　（二）维护购房人权益。推行新建商品房首次登记后个人自行申请转移登记，最大程度维护购房人权益，避免购房群众被强制代理、被强制收取除登记费外本应由开发企业缴纳的费用，以及开发商注销或吊销营业执照后购房人无法等问题，让购房群众舒心。

　　三明市作为全国清理规范林权确权登记历史遗留问题试点市，以优化营商环境为抓手，聚焦林农林企关心关注的“确权难”、“登记难”、“融资难”等问题，发挥不动产登记服务和技术优势，加强试点创新，持续优化举措，助力林农增收、林企发展，促进优化营商环境。

　　（一）推进林权登记试点，搞活“一片林”。三明市坚持试点探路、典型引路、经验开路，以林权登记数据整合为抓手，全面完成林权登记存量数据整合工作，整合汇交宗地数34万宗。在充分考虑历史、现状和政策法规基础上，深入探索、分类施策、稳妥推进清理规范林权登记历史遗留问题试点工作，针对排查出的历史遗留问题，建立清单台账，专班集中研讨，逐一厘清思路，找准路径，精准处置问题，打牢林权确权登记基础，为林权流转、林权抵押明晰产权，扫清障碍。

　　（二）打好优化举措组合拳，办好“一本证”。组建扩充林权地籍调查小组，逐级成立林权纠纷联合调处小组，逐步调整充实乡镇自然资源所技术力量，将林权地籍调查、登记服务延伸至乡镇，为林农林企提供全流程、全免费的林权地籍调查和登记服务；升级不动产登记系统，进一步明确林权登记业务流程环节，规范林农保留林地承包权、流转经营权登记，巩固林地“三权分置”改革成果；优化林权程序，将林权地籍调查工作前置到林权流转合同和承包合同签署之前；建立起不动产登记系统与林权管理系统共享平台，实现全市信息互通共享。

　　（三）创新抵押登记模式，完善“一系统”。创新林权收储担保抵押登记模式，对通过林权收储(流转经营)公司为权利人利用林权类不动产向金融机构抵押贷款提供担保、收储兜底，在实现抵押权时依法流转林地经营权及林木所有权并办理转移登记；建设全市不动产登记银行抵押直连系统全覆盖，推动“互联网+林权抵押登记”全程线上办理，让“数据多跑路，群众少跑腿”,极大提高林权抵押登记服务效率。

　　（四）动态监管碳汇交易，用好“一张图”。充分运用林权登记成果资料，在不动产地籍调查系统中，对纳入碳票的林权宗地进行标识，运用可视化技术，生成产权明晰的影像“一张图”,直观体现已核验备案的林权登记信息，便于碳票所在林权宗地登记、流转、抵押等业务的监管。对于林权已申请林业碳汇交易且通过了备案或核证环节的，通过系统交互方式，在不动产日常林权转移登记业务过程中增加提醒功能，识别碳汇核证(备案)信息，确保“票证”一致，为林业碳汇交易市场提供不动产登记信息。

　　（一）破困局解难题，林业产权更清晰。通过林权登记历史遗留问题试点工作，总结提炼了5类12种的问题化解路径，梳理形成21个典型案例，供各县(市、区)参考借鉴。通过建立长效机制、创新地籍调查方式等，逐步化解问题，进一步明晰林业产权，更好满足登记发证提供数据支撑。截至2024年10月底，全市累计办理发放林权类不动产登记证书4.17万本，面积1060.61万亩，登记发放林地经营权证书1.70万本，面积223.14万亩。

　　（二）降成本减负担，服务林农更高效。利用三维可视化技术，优化林权地籍调查，只需提交一次申请材料，即可全免费办理林权地籍调查和登记业务。目前，全市为林农林企节省减免费用1500余万元，地籍调查最快2天提交报告，就近办、马上办、网上办的方式让群众获得感、体验感进一步提升，林业产业营商环境进一步优化。

　　（三）活林权富林农，林业经济有活力。在规范林权抵押登记的同时，创新林权收储担保抵押登记模式，对林权收储担保机构为林农生产贷款提供担保的，在实现抵押权时，依法流转林地经营权及林木所有权，并办理转移登记，解决林农、林业融资难问题，有效防范了金融风险，激活了林业经济，林权抵押贷款让林权证变成了“绿色信用卡”,林农从“守着青山过穷日子”,到“活了林权、富了林农、绿了群山”。目前，全市共办理林权抵押登记2.29万宗，抵押金额191.74亿元；办理林权收储担保抵押登记8793宗，面积174.91万亩，涉及抵押金额40.63亿元。

　　（四）优营商助林改，碳汇交易促发展。为碳汇交易提供不动产权信息核实、动态监管、信息共享，缩短交易时间，保障了碳汇交易顺利进行，有效促进“碳票经济”的发展，营造了良好的市场氛围，实现社会效益和经济效益的“共赢”。目前，已为碳票制发核实林权面积8.71万亩。三明市制发全国首批林业碳票，建成全国首个“碳中和企业”碳汇林。（未完待续）

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